Намеченные Советом регионального отделения (РО) Движения мероприятия в регионе предполагают необходимость анализа социально-экономической обстанов-ки в РСО-Алания , выяснение настроений голосующего населения, оценка предполагаемой работы и перспективность её результатов.
I.Общая оценка ситуации в регионе. Как следует из анализа отдельных, оппо-зиционных источников республиканских СМИ (газеты «Пульс Осетии», «Осетия. Свободный взгляд», каналы ТВ «Визави»), по совокупным показателям экономиче-ского развития среди 82 российских регионов за последние три года Республика опустилась с 78 места до предпоследнего (впереди Республики Мордовия).И это – под систематические заявления руководства РСО-А, что в целом,, жизнь в респуб-лике благополучна, экономика на подъеме и перс пективы хорошие. Но это – совсем не так. Например, и без катастрофического состояния экономики (во всей РФ хуже чем в РСО-А показатели в Мордовии), по экологическому рейтингу РСО-Алания – на четвертом месте от конца. Парадокс в последнем случае в том, что никакой практи-чески крупной промышленности в республике не осталось, ранее развитая горно-добывающая промышленность давно встала, электронная промышленность псоле распада Союза развалилась. Источник мощных антропогенных выбросов завод «Электроцинк» работает на извне завозимом концентрате полиметаллов. Не лучше обстоит дело и с инвестиционной привлекательностью РСО-А: среди всех северо-кавказских республик по этому показателю регион на последнем месте. Реализация социальных программ в Республике оставляет желать лучшего, а меры , предпри-нимаемые руководством ва этом направлении становятся объектом небеспочвен-ной критики оппозиции.В недавно вышедшем стостраничном отчете Контрольно-счётной палаты РСО-Алания с характеристикой нарушений и недостатков при ис-пользовании бюджетных средств за 2012 г. приводятся многие десятки, если не сот-ни фактов нецелевого использования последних, указания многочисленных наруше-ний и недостатков. Формулировка «нарушений и недостатков» - официальное смяг-чение действительности - массовой коррупции и нецелевого использования бюджета. К тому же, эти нарушения, как и ранее вскрываемые и Счетной палатой РСО-А, и Счетной палатой РФ остаются практически без каких-либо последствий для ответственных за эти нарушения.
На прошедших в октябре прошлого года выборах в местный парламент в за-конодательный орган прошли четыре партии, из которых одна – «Патриоты России» - впервые. Последняя в ходе избирательной кампании выявила огромное количе-ство нарушений, исходящих от кандидатов от ЕР. Факты этих нарушений, допущен-ных партией власти, широко освещались в местных СМИ оппонентами («Патриоты России»).Последние обещали воздать должное нарушителям судебными разборка-ми. В действительности, как и ожидалось, никаких судебных последствий это не имело, добродетель не восторжествовала. Не помог патриотам и выход с разобла-чениями об использовании местными единороссами нечистоплотных технологий на федеральный уровень (примерно получасовая передача в рубрике А.Караулова «Над пропастью во лжи».)
Беспрецедентный по общероссийским масштабам выборный успех местных патриотов был в первую очередь (и в другие также) связан с их лидером, Арсеном Фадзаевым, ( двухкратный олимпийским чемпионом по вольной борьбе, признан специалистами лучшим борцом вольного стиля ХХ века, депутат Госдумы двух со-зывов-2003 и 2007 г.г.), успешным не только в политике, но и бизнесе. Выборную кампанию А.Фадзаев и его единомышленники провели активно и, насколько можно было судить по масштабам рекламы и результатов при всех помехах местной вла-сти, со значительными финансовыми затратами. Их стычки с единороссами на мно-гих участках переходящие в скандалы с потасовками, с участием милиции стали до-стоянием общественности Республики. И хотя, на первый взгляд, достижение местных патриотов выглядело очень успешным - примерно с 20% набранных голо-сов 9они получили 14 из 70 депутатских мандатов местного парламента против менее 1% голосов, набранных на предыдущих парламентских выборах в 2008 году ) они оттеснили со второго привычного места местных КПРФ-цев, эффективным, по большому счету, этот успех назвать нельзя. При распределении значимых должно-стей патриоты не получили ни одного мандата из двух на замещение председателя парламента, никому из них не досталось и руководства каким-либо из парламент-ских комитетов. Должность нового, третьего заместителя председателя парламен-та, ранее не предусмотренная конституцией Республики также обошла патриотов и была вручено лидеру местных справороссов. (Как утверждали злопыхатели – в благодарность за лояльность к местной власти. Последнее, по понятной причине , не афишируется сторонами.)
Понятно, что такие итоги выборов и их последствия – демонстрация силы власти, её желание обозначить «кто в доме хозяин». Добавим к этому , что в ходе республиканского «праймериза» 2011 г., предшествовавшего выборам в Госдуму А.Фадзаев собрал в свою поддержку более 300 тыс подписей взрослого населения (примерно 2/3 от числа всех избирателей ), и что по популярности у основной массы электората республики он вне сомнения лидер, опережающий намного любого из нынешних четырех депутатов Госдумы ( по двое от «Единой России» и «КПРФ»). Поэтому отсутствие ощутимого успеха его команды при раздаче парламентских должностей, подействовало обескураживающим прохладным «ду-шем» на широкие слои республиканской общественности. Массам на его примере наглядно показали, что даже такой лидер, успешно оппонировавший местной власти ещё в 2003 году,(когда в ходе выборов Госдуму он смог намного опередить соперника - ставленника действующей власти, секретаря Совбеза, генерала У.Огоева), , имеющий и имя, и мощные финансовые возможности, в итоге может оказаться ни с чем.
Таким образом, перечисленное, характеризующее ситуацию в Республике в совокупности – коррупция и её безнаказанность, грубейшие нарушения в ходе избирательных компаний, катастрофическое состояние экономики, реализация социальных программ, ущербная экология и её последствия на здоровье и репродуктивную функцию населения, безработица, наиболее выраженная среди молодых людей с высшим образованием и отсутствие видения каких-то перспектив в будущем, - всё это не может не порождать у общественности Республики настроений подавленности, безверия и скепсиса, социальной и политической апатии. Очевидно, что подключать такое население к общественной и политической активности более чем непростая задача.
II. Планируемые и осуществленные мероприятия СО РО ООД «РОССИЯ» на 2013 г.
Для широкомасштабной работы СО РО предполагается расширение членов Совета в соответствии с географией Республики. До 60 % взрослого населения рес-публики сосредоточенно в столице, г.Владикавказ и его пригороде, остальная часть распределена в 8 районах: Алагирском, Ардонском, Дигорском, Ирафском, Киров-ском, Моздокском , Правобережном и Пригородном. Соответственно этому предпо-лагается включение в состав Совета СО РО дополнительно по одному члену Совета от каждого района. Расширение состава членов Движения в Республике предпола-гается осуществлять с использованием базы ранее существовавших в Регионе от-делений Движения «РОССИЯ» и ПП «Партия Возрождения России» .
Совет располагает возможностями проводить целенаправленную и активную работу по привлечению молодых людей за счет студентов трёх (из четырёх государ-ственных ) вузов: Северо-Осетинском государственном университете (СОГУ), Гор-ском государственном аграрном университете (ГГАУ) и Северо-Осетинской государ-ственной медицинской академии (СОГМА). В рамках организационной работы Совета СО РО предполагается создание молодёжного Совета РО с привлечением в него помимо молодых людей, проживающих во Владикавказе , студентов из выше указанных районов Республики, посредством которых предполагается выход на старшее поколение - их родителей, родственников, знакомых, соседей и пр. в сельской местности.
К работе в общественной приемной предполагается привлечь активистов Движения с профессиональными навыками (правоведов, экономистов, экологов), способных консультировать население по насущным и актуальным вопросам, в частности, по тарифам ЖКХ, вопросам наследства недвижимости, спорным ситуа-циям, противодействию промышленным выбросам, загрязняющим окружающую среду в быту. Понятна ближайшая цель этой акции: тем самым предполагается по-пуляризация Движения и его РО в Республике.
Среди намеченных мероприятий , направленных на популяризацию РО Дви-жения – выдвижение членов Движения в избирательные комиссии – участковые и территориальные.
2.6 Отдельное направление в мероприятиях СО РО Движения – привлечение в ряды Движения лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и не чуждых участию в политической борьбе.
2.7 Для участия членов РО в совместных общественных акциях намечены контакты с руководством ряда ПП , прошедших в местный парламент (Патриоты России, КПРФ, Справедливая Россия) и некоторыми другими партиями (Альянс зе-леных, Коммунисты России)
2.8 С целью подключения молодых активистов Движения к общественно зна-чимой работе в период 20.03- 27.03 наше РО организовало проведение социоло-гического опроса среди городского и сельского населения по актуальной для РСО-Алания теме – форме выборов (либо назначения) главы Республики. Кратко напомним предысторию вопроса. Немедленно после бесланской трагедии в 2004 году прямые выборы глав регионов по всей России были отменены. Лишь с 1 июня 2012 года закон о прямых выборах глав регионов снова вступил в силу. Однако на встрече с В.Путиным руководитель парламента РСО-А А.Мачнев озвучил идею ис-ключить прямые выборы глав регионов в северо-кавказских республиках, которые, по мнению скипера, могут привести к разного рода эксцессам - ухудшению экономи-ческого положения , межэтнической розни. Это заявление получило в СМИ Респуб-лики неоднозначную оценку, у оппозиции – естественно, негативную. Лидеры оппо-зиционно настроенных республиканских партий считают, что таким образом местные единороссы, при отсутствии уверенности , что при очередной смене главы республики кандидат от партии власти будет избран в ходе прямых всенародных выборов, пытаются таким образом сохранить возможность рулить далее.
Представители РО республики трёх партий (Партии пенсионеров России, ЛДПР и Коммунисты России) инициировали совместно социологический опрос среди жителей г.Владикавказа. Итоги опроса были подписаны от имени этих трёх отделений указанных партий и они таковы: 91,1% из 1 тысячи опрошенных избирателей за прямые выборы (газета «Пульс Осетии», №11 от 26 марта 2013 г.).
Активисты нашего Движения расширили базу опроса и провели его во Вла-дикавказе, г.Беслан, административном центре Правобережного района, в селах Хумалаг (Правобережный район) и Ногир (Пригородный район ). Всего было опро-шено 219 потенциальных избирателей разных возрастов (от 18 лет до 82 лет) и профессий. Основная масса опрошенных – студенты и преподаватели вузов г.Владикавказа, служащие, работники физического труда в городах и на селе, пен-сионеры, Итоги опроса сведены в таблицу. Наш опрос в известной мере суще-ственно отличался по деталям проведения и итогам от выше цитированного, но общая тенденция сохранилась и его итоги свидетельствует в поддержку результатов первого опроса.
ТАБЛИЦА.
Возрастные контингенты |
Волевое предпочтение избирателей (в скобках – доля в %; от общего количества контингента) |
||
За прямые выборы (населением республики) |
За назначение главы сверху (из Москвы)
|
Индифферентно
(«мне всё равно»; |
|
До 25 лет |
94 (71,2) |
25 (19,0) |
13 (9,8) |
До 55 лет |
50 (82,0) |
2 (3,2) |
9 (14,8) |
Старше 55 лет |
26 (100) |
- |
- |
ИТОГО: общее количество и доля от общего числа опрошенных (%) |
170 (77,6) |
27 (12, 3) |
22 (10,1) |
|
|
|
|
Таким образом, по итогам нашего опроса абсолютное большинство избирате-лей рес публики (77,6 %) считают , что главу республики должен выбирать народ, намного меньше избирателей (12%) считает правильным его назначение президен-том России, и почти столько же выразили безразличное отношение к проблеме. Вы-делим три момента. Первый - относительно большая доля среди молодых людей (до 25 лет, преимущественно студентов) – пятая часть которых считает правильным назначение главы региона из Москвы. Интересно в этой связи, что в основном, это были студенты юридического и исторического факультетовСОГУ. Второй - значи-тельный контингент работающих взрослых людей (до 55 лет), относящихся безраз-лично к выборной кампании. Третий – единодушное, практически абсолютное неприятие лицами пенсионного возраста компромиссов и отхода от демократии в обсуждаемом вопросе : ни один из опрошенных не согласился с порядком назначе-ния главы Республики из Москвы.
Мероприятия направлены на расширение контактов руководителей нашего РО с потенциальными избирателями и на узнаваемость РО Движения в Республи-ке. В этой связи особо выделим предполагаемую к реализации Советом РО кампа-нию по сбору подписей, суть которой следующая.
председатель Совета СО РО ООД «РОССИЯ» А.Марзоев